擎改革旗帜 铸文化高地 ——市文投公司成立一年来改革发展纪实
作者:达州文旅 发布时间:2019-01-28

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巴山大剧院(肖光泉 摄)

为加强国有经营性文化资产的整合,促进国有经营性文化资产的市场化、企业化运作,推动文化事业与文化产业融合发展,达州市委、市政府加速了文化体制改革步伐,2017年8月批准成立市级第一家国有文化独资企业——达州市大巴山文化投资有限责任公司。公司紧紧围绕达州文化强市战略,抢抓机遇,锐意革新,以巴山大剧院等资源为载体,聚合文化产业与文化事业,引领文化产业向更高质量发展,推动达州文化产业快速健康转型升级。

诞生:勇担巴文化发展重任

达州市大巴山文化投资有限责任公司成立于2017年8月,坐落于充满诗情画意的莲花湖畔,是经市委、市政府批准同意,市政府授权达州市市属国有文化资产监督管理委员会作为出资人,市委宣传部代为履行出资人职责的国有独资企业,注册资本金10亿元。公司以巴山大剧院等经营性文化资产为基础,主要从事文化体育产业的管理与经营、文化体育产业投资与开发、文化体育基础设施建设与管理,以及文化惠民精品剧目引进、文化创意产品研发与经营、文化交流活动策划与举办等。

根植巴渠大地文化沃土,承载文化强市历史使命。该公司坚持“把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”文化体制改革理念,立足“川渝陕结合部区域文化高地,大巴山文化产业旗舰”发展定位,秉承“忠诚、奉献、合作、创新”发展理念,实施“一核两翼”发展主题,全力建设巴文化高地,推动文化产业与文化事业融合发展。“一核”以巴山大剧院为基础,塑造巴文化品牌,培育文创园区,打造巴文化交流展示中心。“一翼”搭建文化交流平台,推进文化招商,举办文化会展,引进知名剧目,提炼巴文化精髓,推出巴文化精品。“一翼”大力投资建设文化产业及文化体育基础设施重大项目,积极打造“特色文化小镇”、“特色文化街区”、文化体育公园,规划建设文化产业园区,推动本地文化资源与其他产业有效融合。

2018年,该公司围绕巴山大剧院大力推进文化事业发展,积极打造莲花湖片区文化中心。全年高标准引进精品剧目12场,举办其他文艺演出22场,承办会议15场,巴山大剧院利用率空前改变,人民群众文化生活得到极大丰富,达州文化市场逐步培育。依托巴山大剧院门市建设的达州市文创产业园正在有序推进,微电影基地、孝根书院、明德琴社、自然生态画廊等即将开放,体现巴文化特色的文化旅游产品正在设计开发,以巴山大剧院为中心的巴文化高地正在逐步形成。

改革:催生强大内生动力

改革是发展的第一动力。在文化体制改革的大背景下,达州市大巴山文化投资有限责任公司一直致力于内部改革发展,以改革促进公司发展,努力做实做大做强公司。

完善治理结构,加强优秀人才培养。按照现代企业制度完善法人治理结构,成立了党支部、董事会、监事会,制定了《公司章程》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《党支部议事规则》,设置了综合部、党务部、财务部、经营部、演艺部、项目部、董事会办公室、监事会办公室等6个内设部门和2个办公室,建立健全了涉及党建、党风廉政建设、综合管理、财务管理、安全管理等制度63个,公司运行规范有序。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以培养高层次、高技能人才为重点,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,加大优秀年轻干部培养力度,建设了一支高素质的人才队伍。2018年,公开选拔中层干部3名,培训年轻干部300学时,培训专技人才250学时。

夯实公司基础,加快组建集团公司。为进一步做实公司资产与现金流,提高公司信用评估等级,提升公司综合竞争力,公司积极配合相关部门推进产权过户工作,过户市属经营性文化资产产权7100余平方米,巴山大剧院、巴山书画院、巴风楼、乌木苑、巴人文化广场等资产过户工作正在加速推进。为进一步扩大经营范围,灵活经营方式,占领文化市场,增强发展后劲,公司注册成立达州市大巴山文化传播有限责任公司、达州市新奇演艺有限责任公司和达州市天成体育产业发展有限责任公司等3家全资子公司,分别加强演艺经营、文创产业发展和公园建设与管理,三个子公司各有重点、各有发展,为集团公司组建打下坚实基础。

此外,为进一步适应全国文化产业发展新趋势,推动公司快速健康转型升级,做实做大做强文投公司,积极打造达州文化产业旗舰企业,公司拟参与“文化+”重大项目建设,推动文化与地产、旅游、体育、教育、医疗、科技、金融、市政基础设施建设等融合,以“文化+”引导文化产业多元发展,推动公司“社会效益与经济效益”双提升。

党建:引领重大项目全面推进

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。达州市大巴山文化投资有限责任公司始终把提高政治站位摆在首位,把加强党的建设作为基础性、根本性工程牢牢抓在手上。公司党支部始终牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念,以深入学习贯彻党的十九大精神、省委十一届三次全会精神、市委四届六次七次全会精神为主线,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决“两个维护”,主动担当作为,切实履职尽责,全面加强党的建设,贯彻落实“一岗双责”,以党建引领公司发展。

学习教育,提升党性修养。全面落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度,狠抓学习教育,组织党员干部集中学习31次、开展研讨交流3次、党建知识测试1次,党支部书记上党课4次,深入系统地学习党的十九大、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平新时代中国特色社会主义思想等,公司党员干部的政治素养和理论水平得到全面提高。积极开展“大学习大讨论、大调研”活动,撰写调研文章《新型国有文化资产管理体制转型提升研究》,设置“巴文化高地建设,我们需要干什么”大讨论活动专题,干部职工积极参与,激发了干事创业激情。

建章立制,加强党员培养。把制度建设与党的建设紧密结合在一起,坚持制度管人管事,制定《达州市大巴山文化投资有限责任公司党支部委员会议事规划》等党建工作制度22个,力求做到以制度来指导党的建设、用制度来检验全面从严治党的工作成效。加强党员培训教育,提升党员干部经营管理能力,以党员干部引领示范推动公司发展,选送公司党员参加各类培训25人次。加强新党员培养,采用党员与上进员工一对一结对教育培养方式,提高员工思想素质,并严格按照《发展党员工作规程》要求,把好党员发展“质量关”,在上进员工中确定入党积极分子6名。

此外,公司还致力于打造廉洁企业,持续强化党风廉政教育,构建企业廉洁风险防控体系,推进防惩机制建设,浓厚廉洁企业氛围。全面落实党风廉政建设责任制,成立了党风廉政建设工作领导小组,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。制定了《“廉洁细胞”建设实施方案》,坚持把“廉洁细胞”建设与党建工作、企业经营发展同部署、同检查、同考核,全力推动党风廉政各项任务落细落实。积极营造崇廉、守廉、倡廉氛围,在企业文化宣传长廊、办公室等悬挂廉洁宣传标语,以深入人心的警醒语句、发人深省的廉洁图片,激励斗志,约束言行。

正是扎实的党建工作,推动公司良性发展,引领公司在各领域取得良好成绩,特别是公司作为业主建设的城市运动公园一期项目引人瞩目。

城市运动公园位于达城西外片区火车道沿线,规划总面积2.5平方公里,分为运动核心区、休闲游憩区、运动拓展区、山地运动区四大功能板块,是集全民健身、休闲体育、园林景观、文化展示于一体的生态型综合运动休闲区,是中国西南片区规划最大的城市运动公园。项目的实施,将对西外片区特别是火车东站片区城市风貌整治和提升起到巨大的推动作用,将成为达州市城市综合整治的典范,成为城市新地标和新景点,对提升城市整体形象、提高居住品质、增强城市综合发展竞争力起着不可代替的巨大推动作用。根据“整体规划、分步实施”原则,2018年实施作为全市2018“八大民生项目”、“民生改善实效年”重要内容的城市运动公园一期工程。

城市运动公园(一期)位于公园中心区域,东至金龙大道,南临凤凰大道,西接襄渝铁路,背靠汉章街,规划面积620.08亩,绿地占74%,投资估算3.5亿元。城市运动公园一期由上海同济城市规划设计研究院设计,按照“通达开放、诚义创新”理念,坚持“功能性、生态性、景观性、地标性”设计原则,将其分为综合服务区、全民健身区、体育竞技区、休闲游步区及入口广场区等区域,积极打造达州生态城市的首席名片、游憩休闲中心及运动度假基地、西城片区的城市生态中心。建设内容包含道路、绿化、体育运动场所、凉亭、覆土式公厕、公共停车场、景观小品及标识、照明、通信、排水、消防等,配套建设综合管理用房,兼顾室内健身、舞蹈、运动理疗、简单餐饮等功能。其中,篮球场7个、羽毛球场21个、门球场7个、五人足球场3个、乒乓球场50个、网球场6个、极限运动场地1个。休闲游憩区以健身步道为主,长约5.5公里,宽1.5至3米,同时配置一定的小型休闲集散广场和健身器材。

达州市大巴山文化投资有限责任公司作为业主单位,积极高效开展项目选址、立项、可研、初设、施工图及预算编制、招标等前期工作,项目于2018年9月下旬顺利开工建设,截至12月底,土石方工程已基本完成,正在加速推进乔木栽植、雨污水管网、挡墙、商业用房、广场铺装等工程,累计完成直接投资近7500万元。2019年春节,城市运动公园一期核心区将面向社会公众开放,届时,核心区内道路、绿化、广场、运动场地、水电管网、厕所等基础设施基本完成,将为市民提供一个美观舒适、高端大气的游乐好去处。

开放:构建文化互鉴新格局

亲水必到莲花湖公园,看剧必去巴山大剧院。巴山大剧院位于莲花湖湿地公园景区旁边,建筑风格独特,内部设施齐全,服务管理良好,承担着举办达州各类重大文化演出活动的任务。

为提升服务水平,提高文化交流与精品剧目演出效果,达州市大巴山文化投资有限责任公司不断加强巴山大剧院规范化运行管理,制订《巴山大剧院运行管理规定(试行)》《巴山大剧院演出(会议)服务协议》《巴山大剧院演出(会议)安全责任书》《巴山大剧院演出安全应急预案》等制度,建立了巴山大剧院票务系统、推广系统,取得演出经纪资格证4个,取得省文化厅审批的营业性演出许可证,并积极探索培育达州演出市场,大力促进文化消费,确保剧院各类演出与会议成功举办。

本着“开放合作、互利共赢”理念,公司加强与四川文理学院、四川音乐学院、兰州大学、四川师范大学、上海音乐学院等川内外高校交流合作,先后学习考察北京觽园文创产业园区、宋庄艺术区、经典美术馆、重庆黄桷坪钢琴博物馆、广元大剧院、广安文化旅游投资集团公司,与成都演艺集团、四川锦城艺术宫、四川师范大学、四川文理学院等单位达成合作,引进品质高端、底蕴深刻的文艺作品10余部。引进的陕西人艺演出的话剧《平凡的世界》,专业高端、底蕴深刻、精细质朴,散发出坚韧与博爱精神,让观众感受到浓郁的黄土高原风味;引进的兰州歌舞剧院演出的大型民族舞剧《大梦敦煌》,气势宏大、古朴典雅、独具匠心,让观众领略到辽阔、雄浑、粗犷、苍凉的丝路历史和人文风情;引进的开心麻花的舞台剧《李茶的姑妈》,幽默搞笑、发人深省、不失典雅,让观众在彻底放松的同时深受教育;引进的奥地利萨尔茨堡爱乐乐团演奏的大型交响音乐,高雅与严谨、睿智与浪漫并存,更是沁人心脾、净化心灵……

达州市大巴山文化投资有限责任公司以巴山大剧院为主阵地,大力开展惠民文化活动,在短短一年的时间里,剧院成功举办演出30余场,其中,公司组织演出12场,《平凡的世界》《大梦敦煌》《邢万里民族器乐音乐会》《家》《我是川军》《杨珊珊钢琴独奏音乐会》《李茶的姑妈》等精品剧目演出反响良好,极大地丰富了市民的文化生活,提高了达州的文化影响力。此外,公司还开展了弘扬传统文化、民俗文化的“民风民俗闹新春·传统文化耀家园”活动,举办了弘扬爱国主义教育的达州市红色文化基地展陈活动,各类文化活动及演出为市民提供了水准更高的文化欣赏。

规划:启航跨越发展新征程

欲穷千里目,更上一层楼。站在新时代发展的新起点,达州市大巴山文化投资有限责任公司将紧抓达州创建全省经济副中心、聚力发展“6+3”重点产业历史机遇,拓展经营渠道,招商引资、合作建设,大力推进文化创意、广告传媒等文化产业、旅游产业、教育产业、体育产业和医药康养产业,全力打造省级文化产业龙头企业,引领达州文化旅游“五百亿产业集群”发展,助力文化强市和巴文化高地加快建设。

2019年,公司将以巴山大剧院为中心,加强文化产业园区建设和莲湖里·巴文化创意交流中心建设,加大文化传播与交流力度,全力推进巴文化高地建设。公司将继续举办好精品剧目演出,加强与川内外高校、知名文化企业合作,做好精品剧目文化惠民演出,举办精品剧目演出12场。莲湖里·巴文化创意交流中心是进一步继承和传播好中华经典文化、推动巴文化传播和发展的重要载体,积极打造成川渝陕区域巴文化研究与开发、展示、交流中心。项目位于莲花湖畔,西临巴山大剧院,东与南接蓝光地产,总占地面积近130亩,主要建设交流中心、广场、绿化、景观小品、配套设施等,包含巴文化展示交流区、文艺作品创作区、教育培训服务区、文化艺人休闲区、特色产品交易区等。届时,莲湖里·巴文化创意交流中心与莲花湖新农村演展基地、莲花湖湿地公园共同构建成达州市莲花湖片区巴文化高地,成为市民文化、旅游消费的新目的地。

2019年,公司将继续加大文化体育基础设施重大项目建设,完成城市运动公园一期项目,开工建设城市运动公园二期项目。城市运动公园二期位于火车东站片区,西连一期,东接凤凰山公园,南临仁和春天,北靠四川文理学院,占地约450亩,主要建设篮球场、门球场、交通道路、健身游步道、生态绿化、广场、停车场、公共厕所、管理用房及景观小品、标识、照明、通信、排水、消防等,建成后将与城市运动公园一期、凤凰山公园一期连接成一个整体,成为达州市西外片区的一道生态长廊,成为一道靓丽风景线。

2019年,公司将突出招商引资,加强与社会资本合作,共同投资文化产业,积极投资医药器械、农特产品营销等,以“文化+”引导文化产业多元发展,推动公司“社会效益与经济效益”双提升。公司将坚持“政府主导、企业参与、群众受益”发展运营模式,采取线上线下信息平台推广方式,引导社会资本参与建设城市运动公园休闲体验区、体育竞技区、极限运动区、休闲美食区、时尚健身区,将其打造成集观光旅游、运动康养、休闲娱乐、购物美食于一体的城市体育综合体。

成绩代表过去,未来任重道远。达州市大巴山文化投资有限责任公司将以全省一流为目标,在市委、市政府、市文资委的坚强领导下,改革创新,攻坚克难,充分发挥国有文化企业示范引领和表率带动作用,大力推进文化产业与文化事业融合发展,为达州建设文化强市、争创全省经济副中心而努力奋斗。(汤艳燕 肖寒)